РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТОРГАХ
Обозревая порядок и правила проведения торгов по государственному и муниципальному имуществу мы остановились на объектах культурного наследия, так как выделили их в отдельно рассматриваемую тему.
В России выделены следующие категории охраны памятников истории и культуры:
● Объекты всемирного наследия;
● Особо ценные объекты культурного наследия народов РФ;
● Объекты государственного (федерального) значения;
● Объекты регионального значения;
● Объекты местного значения.
В отличие от недвижимого имущества, которое мы рассматривали ранее, объекты культурного наследия могут оказаться на торгах, в числе прочего, из-за ненадлежащего их сохранения собственником.
Порядок передачи на торги в случаях, когда владелец не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие его сохранности и влекущие утрату им своего значения, перечислены в 54 статье Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.
Отметим, что все правила, перечисленные в этой статье, также действуют в отношении земельных участков, находящихся в границах территорий объектов культурного наследия и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия.
При ненадлежащем сохранении объектов культурного наследия, обратиться в суд с иском об их изъятии из собственности могут:
● Федеральный орган охраны объектов культурного наследия (Министерство культуры РФ) — в отношении объектов культурного наследия федерального значения;
● Региональный орган охраны объектов культурного наследия (в СПб это Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры) — в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, за исключением отдельных объектов федерального значения, перечень которых утверждается Правительством РФ.
Если суд принимает решение изъять объект культурного наследия у собственника по иску, представленному федеральным или региональным органом, то такой орган должен выкупить изъятый объект или организовать его продажу на публичных торгах.
Собственнику возмещается стоимость такого имущества в размере, утвержденном по его соглашению с органом-истцом или по решению суда.
При проведении торгов, бывшему собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на организацию самих торгов. Зачастую при изъятии объектов культурного наследия их новому собственнику необходимо провести восстановительные работы. В таком случае, сумма потраченная на них также удерживается с возмещения, назначенного прошлому собственнику.
Дополнительно укажем, что если объект культурного наследия уничтожен по вине собственника, то он может быть безвозмездно изъят по решению суда, в виде санкции и в соответствии с законодательством РФ.
Обратившись к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ, рассматривая положения о реализации объектов культурного наследия в рамках банкротного процесса, среди прочего мы увидим, как законодатель ссылается на вышерассмотренный Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ. Так как последний регулирует ограничения права пользования объектом культурного наследия, требования к его сохранению, содержанию и использованию, обеспечение к нему доступа, выполнение требований охранных документов, соблюдение особого режима использования земель и заключение договора о выполнении указанных требований.
Конкурс по продаже предприятия должника, в состав которого входит объект культурного наследия проводится в порядке, установленном Федеральным законом, который мы разбирали в прошлой статье (от 21.12.2001 N 178-ФЗ).
При реализации объектов культурного наследия, которые в соответствии с законодательством должны быть проданы на торгах в форме конкурса, организаторы должны руководствоваться 110 статьей 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Резюмируем, что торги по объектам культурного наследия могут быть в рамках приватизации государственного имущества, при реализации имущества должника в банкротном процессе, а также при ненадлежащем сохранении таких объектов собственником. Эти ситуации во многом регулируются специализированными Федеральными законами и отдельным ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации».
Если вы планируете приобрести недвижимость такого рода, то особенно обратите внимание на предполагаемую стоимость ее восстановления, если таковое требуется.
А если вы уже являетесь собственником объекта культурного наследия, то вам следует быть уверенными в том, что вы содержите его надлежащим образом согласно законодательству РФ и осознавать, что за причиненный такому объекту вред у вас могут его безвозмездно изъять.