НЕДВИЖИМОСТЬ НА ПУБЛИЧНЫХ ТОРГАХ — ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Слово «аукцион» имеет свои корни в латинском языке, где означает «возрастание», «умножение». Первые публичные торги проходили в Древнем Вавилоне, в дальнейшем они были чрезвычайно распространены в Римской империи. С падением последней они почти полностью пропали из общественной жизни. XVI век принято считать временем возрождения культуры проведения торгов. Стоит отметить, что в вышеуказанные эпохи очень распространенным видом публичного торга был тот, где цена шла на понижение, а побеждал первый согласившийся стать покупателем.
В России публичные торги появились при Петре I, почти сразу они стали активно применяться для продажи зданий, земель и прочего имущества.
В архивах национальной библиотеки сохранены многочисленные указы российских монархов о продаже уездов в порядке аукционов.
В Советский период публичные торги не пользовались прошлой популярностью, так как по своему смыслу были оценены, как не совпадающие с господствовавшей идеологией марксизма-ленинизма. Аукционы организовывались в порядке исключения, в пример можно привести продажу пушнины за рубеж.
Чем ближе была перестройка, тем множественнее становились публичные торги в СССР. Конечно же, радикальный перелом в их популярности случился в период массовой приватизации. В 1994 году были закреплены новые правила проведения торгов в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ). Тогда же в российских городах начали создаваться имущественные фонды, специализирующиеся на продаже государственного и муниципального имущества, в основном недвижимости.
В 2009 году, в соответствии с распоряжением Правительства РФ было создано АО «Российский аукционный дом» (РАД). Это мультифункциональная площадка для проведения торгов в сети Интернет. Помимо этого, она используется для государственных и корпоративных закупок.
В сфере недвижимости под торгами чаще всего понимаются аукционы и конкурсы, также фигурирующие в ГК РФ.
Аукцион — знакомый многим способ продажи имущества, в котором победитель (покупатель) определяется путем пошагового повышения цены. Организаторы определяют стартовую сумму, от которой цена будет идти вверх при каждом «шаге аукциона». Также, ими определяется размер этого «шага». Встречаются и «голландские» аукционы, когда цена с каждым шагом идет на понижение, это свойственно невостребованному имуществу.
Конкурс — здесь победитель (покупатель) определяется в совокупности по нескольким критериям. Например, когда выставленный на торги объект нуждается в проведении работ по устранению аварийности и это предполагается возложить на покупателя.
Аукционы и конкурсы делятся на 2 типа:
1. Открытые — в них может участвовать любое лицо;
2. Закрытые — в них участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
Для торгов по недвижимости банкротов, как и по их имуществу в целом, чаще всего встречаются открытые аукционы. Ведь арбитражному управляющему нужно продать имущество должника как можно дороже, затратив на это наименьшие ресурсы, для чего открытый аукцион подходит лучше прочих форм и типов торгов. Однако в редких случаях арбитражным управляющим может быть назначен конкурс, например, когда в имуществе должника присутствуют объекты культурного наследия и памятники искусства.
Когда торги проводятся в рамках приватизации городского (муниципального) и государственного (федерального) имущества, открытые аукционы также являются приоритетной формой их проведения. Но в случае приватизации недвижимости, конкурсы становятся более востребованы, чем в торгах, проводимых в рамках банкротного процесса, так как аварийная недвижимость в городской и государственной собственности имеет большее распространение, чем у частных лиц.
Торги по недвижимому имуществу должника и в рамках приватизации муниципального и федерального имущества отличаются в своем порядке и организации.
В банкротном процессе стартовую цену для выставленного на торги объекта определяет и в дальнейшем согласовывает с кредиторами арбитражный управляющий, он же занимается организацией торгов в целом. В некоторых случаях ему в помощь может быть привлечен профессиональный оценщик.
При проведении торгов в рамках приватизации, их организацией занимается соответствующий федеральный или муниципальный орган. Например, реализация недвижимого имущества Северной столицы проходит под руководством Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга. Он определяет форму предстоящих торгов и выбирает площадку для их проведения.
Для потенциального покупателя важно знать, что для участия в торгах, проводимых в рамках банкротного процесса, ему необходимо пройти соответствующую регистрацию для участия в электронных торгах. Этот способ организации аукционов и конкурсов выбран для лучшего обеспечения прозрачности процесса. Чтобы участвовать в такого рода торгах, потенциальному покупателю нужно получить электронную подпись, которая будет его идентифицировать. Это правило едино как для физических, так и для юридических лиц. Сейчас в России числится чуть более 40 специальных аккредитованных электронных площадок для проведения торгов.
Вышеуказанное верно и для аукционов и конкурсов, проводимых в рамках приватизации, но здесь стоит отдельно указать такую информационную систему, как ГИС Торги. Она предназначена для размещения сведений о проведении торгов по реализации государственного и муниципального имущества. Это единая система идентификации и аутентификации для взаимодействия с различными электронными площадками.
В следующих статьях этого цикла вы узнаете подробности о том, как подавать заявки для участия в аукционах и конкурсах, на каких основаниях их могут отклонить и каких «подводных камней» нужно опасаться, участвуя в публичных торгах по имуществу банкротов и в рамках приватизации. Также, мы детальнее коснемся правил, порядка и практики проведения различных публичных торгов.